这是一封比较独特的信，形式上是写给桑代，委托他前来华国商议探讨建交问题，实际上却是写给华国领导人看的。
由于只是信件，且不是直接写给华国领导人的，不具有授权书的意义，这样就避免了探讨不成之后两边无法下台。
但由于又是最高领导人亲笔写下，并且亲自委托的人，又给了桑代作为特使应该有的地位，使他们能够直接面见华国领导人。
听了苏葵翻译的内容后，首长点了点头：“特使阁下，这封信可否让我们保留以便研究？”
“当然可以。”他的态度依旧和善，并且说道，“我想这也是领导人希望的。”
桑代来到京城以后，第一位面见的首长就是眼前这位，也是第一时间将这封能够证明他身份和表明领导人意见的信拿了出来。
首长又关心起了他们一路来的情况。
“……对美一方他们
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